湖南省人民防空办公室2011年政府信息公开年度报告

（2012年3月28日）

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《实施办法》）编制。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开收费支出情况、主要问题及改进措施六部分组成。本年度报告中所列数据统计期限自2011年1月1日至2011年12月31日止。如对本年度报告有疑问，请与湖南省人防办秘书处联系（地址：长沙市岳麓区枫林一路491号，邮编：410006，电话：0731-88839972）。

　　一、概述

　　公开透明是服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的重要标志。2011年，我办认真贯彻落实《条例》和《实施办法》，按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，加大公开力度，拓宽公开渠道，夯实工作基础，政府信息公开各项工作取得新进展。

　　（一）加强组织领导，完善工作机制。我办政府信息公开工作由办政务公开（政府信息公开）领导小组负责，党组书记、主任卜功富任组长，其他党组成员任副组长，各处室负责人为成员；领导小组办公室设秘书处，其他处室协同负责。其中，秘书处负责综合协调、省长信箱回复、来信来访接待、门户网站建设、信息编审发布、省政府网站内容保障等工作，工程管理处负责政务服务大厅和网上电子政务服务系统相关工作，法规处负责规范性文件发布、依申请公开的咨询答复工作，财务处负责招投标事项、资金管理公示等工作，人事处负责领导机构信息发布、人事任免、任前公告等工作，纪检监察室负责监督、举报、投诉等工作。全办基本形成了办领导亲自抓、分管领导牵头管、各级处室合力做的工作机制，各级职责明确，各项措施落实，确保政府信息公开工作的有序、高效开展。

　　（二）建立健全制度，严格规范管理。我办建立健全了信息报送、保密审查、发布协调、监督考核等工作制度。先后制定了《湖南省人防办政府信息公开目录》、《湖南省人防办政府信息公开工作指南》、《湖南省人防办政府信息公开实施细则》、《湖南省政府信息公开工作责任追究办法》等制度；针对人防工作的特殊性，制定了《湖南省人防办公共信息网络发布保密管理规定》、《湖南省人防办关于加强人防宣传教育工作保密管理》等制度，对公开发布的政府信息进行严格的保密审查和逐级审批；省人防办每年初向全省人防系统下达政务信息工作要点和目标任务，按月发布政务信息公开情况通报，年底进行综合考评和表彰奖励，确保政府信息公开工作执行、落实到位。

　　（三）拓宽公开渠道，深化公开内容。对应主动公开的政府信息，我办通过省政府门户网站、省人防办门户网站、《湖南人防报》、政务服务大厅、新闻发布会、行政听证会、广播电视网络新闻媒体、编印便民手册等多种形式及时予以发布，确保了政府信息公开的时效性和深广度。

　　一是充分利用门户网站平台。2011年，我办在省政府门户网站、省人防办门户网站公开各类政府信息739条，开展“关于防空警报试鸣”网上民意调查1期，在省政府门户网站参与“认真贯彻执行《湖南省实施<人民防空法>办法》，促进依法建设、管理人防”在线访谈节目1期；作为第一批成员单位入驻“湖南省网上政务服务虚拟大厅”开展网上行政审批业务。

　　二是充分利用多种新闻媒体资源。6月，举办了新修订的《湖南省实施〈人民防空法〉办法》颁布实施新闻发布会，全省开展了《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》宣传日活动；11月，组织了全省防空警报统一试鸣活动，全省各地同步开展了防空防灾综合演练和多种形式的宣传活动；12月，举行了调整结合民用建筑防空地下室建设比例听证会，举办了首届全省人民防空工作优秀企业及优秀企业领导评选活动，省委宣传部、省人防办、省依法治省办联合组织了“纵深筑城——湖南人防建设60年”采访活动，中央驻湘以及省主流媒体13家新闻单位分赴长沙等7市进行采访，宣传我省人防建设60年成果特别是法治建设成果，推动人防依法建设管理，为人防依法建设、依法管理营造良好社会氛围；全年，省人防办在网络、报纸、杂志等媒体上发表各类文章80余篇，邀请电视台、电台专题报道50余次，刊发《湖南人防报》10000余份。

　　三是充分利用机关政务服务大厅。通过在机关办公楼政务服务大厅设置橱窗、电子屏、多媒体触摸查询机，在机关办公自动化平台、机关党建网平台设置公示公告等专栏，及时发布对外、对内应主动公开的办事指南、党务政务信息等。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2011年，我办在湖南省政府信息公开发布平台发布信息158条，答复省长信箱咨询信件1条；在省人防办门户网站上发布信息581条，其中：

　　（一）人防概况：发布人防大事、发展综述等信息8条；

　　（二）机构信息：发布机构领导、机构设置等信息4条；

　　（三）新闻动态：发布国家、省、市、县各级人防工作动态信息448条；

　　（四）政务公开：发布信息25条（其中，通知文件6条、公告公示14条、计划总结2条、人事任免2条、采购招标1条）；

　　（五）政务服务：发布信息32条（其中，办事指南4条、相关下载9条、办事结果19条）；

　　（六）政民互动：发布信息7条（其中，访谈回放4条、民意调查3条）；

　　（七）政策法规：发布信息11条（其中，法规及规章1条、规范性文件8条、政策解读2条）；

　　（八）工作交流：发布信息24条；

　　（九）人防风采：发布信息22条。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　本年度我办未收到信息公开申请。

　　四、行政复议和行政诉讼情况

　　本年度未发生针对我办政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

　　五、政府信息公开的收费和支出情况

　　我办政府信息公开工作人员为单位在职职工，政府信息公开事务经费均纳入本单位财政管理。本着便民惠民宗旨，我办没有收取信息咨询人任何费用。

　　六、主要问题和改进措施

　　人防建设是国防战备建设，人防工作带有“准军事化”性质，人防工程建设、财务预决算、规划计划、重点项目建设等信息涉及国家秘密，不宜公开。因此，我们在政府信息公开工作上存在着信息资源公开的局限。2012年，我办将按照省委、省政府的部署要求，进一步拓展公开内容、完善公开手段、深化公开效果，在确保保守国家秘密的前提下，切实加大主动公开信息量，重点公开涉及与群众利益密切相关的政府信息，高质量推进政府信息公开工作再上新台阶。