“九·一八”，中华民族的耻辱日。

　　这一天，全国上百座城市进行了防空警报试鸣活动，有的还组织开展了人防疏散演练，让人民防空再次进入人们的视野。

　　但从影响力来说，一些城市和地区对塑造人防品牌的重视力度和相关投入还不够。

　　之所以如此，大概有以下几方面的原因：从职能定位来看，作为防范和应对战时空袭的专职机构，人防体系具有鲜明的国防指向和独特的体系特征，其主要功能是备战、慑战、止战，“重做轻说”的特点更为明显；从部门关联来看，人防系统的纵向联系较多，与其他党政机构的横向联系相对较少，可供直接调动的资源与利用的条件比较有限。从机构设置来看，人防部门并非经济发展主要部门，在政府序列中也非强势机构，可以说“话语权”不足、发声机会不多。受此影响，一些地区的人防系统社会关注度不够，人防工作公众影响力不足，人防宣传群众认可度不高。

　　当今社会是全媒体社会，成功的社会活动既需要政府的大力推动，也需要舆论的积极引导，及时的媒体发布、巧妙的媒介运用、良好的公众关系日益受到重视。因此，筹划和开展人防活动，组织者要注重增强品牌意识，掌握塑造技巧，善于统筹谋划，发挥综合效益。

　　发挥警钟长鸣、秣马厉兵的实战准备作用。着眼信息化局部战争防空袭斗争，围绕“八个行动”，着眼“六种能力”，有效提升人防指挥机构、人防机关的组织指挥能力，以及人防专业队伍、重要经济目标单位的遂行任务能力。

　　发挥查漏补缺、调控纠偏的检验评估作用。通过训练演练等活动，检验人防工程和设施设备的性能、验证防空袭方案和方法对策的效果、评估人防建设和人防力量的成效，总结经验，发现问题，实时调整，及时纠正。

　　发挥面向社会、惠及大众的能力提升作用。鼓励广大学生、城镇居民参加人防活动，了解防空警报信号的种类，掌握基本的防空知识与技能，提高紧急避险和自救互救能力，提升自我防护能力。

　　发挥广泛周知、人人皆知的国防教育作用。将人防活动作为开展国防教育的大好契机，利用多种媒体和平台开展宣传，增强“天下虽安、忘战必危”的危机意识，强化“居安思危、有备无患”的忧患意识，树立“天下兴亡、匹夫有责”的责任意识，牢固确立国防观念。

　　（作者：和治伟）