百色市：按战时需求明确防护职责 

　　9月7日，广西百色某变电站浓烟滚滚，刺耳的防空警报鸣响在上空，警车、消防车、医疗救护车、电力抢险车迅速驶入，专业人员立即投入灭火、救人、抢修……

　　台上一分钟，台下十年功。为组织好这场演练，百色市人防办进行长时间的筹划和准备，形成了战时开展重要经济目标防护的基本思路。

　　大型工矿企业、科研基地、交通和通信枢纽、桥梁、水库、电站等，均属于重要经济目标，也是战时敌方打击的重要目标。目前，许多重要经济目标存在着重建设轻防护的问题，看上去“高大上”，抗毁能力却不高。

　　2018年初，经过实地勘察、多方调研，百色市人防办选取隆林某变电站作为试点，通过以点带面的方式，推动其他目标单位开展防护工作。

　　演练筹备中，参演单位和部门对防护手段达成共识，明确战前实施紧急加固、伪装设障、引偏诱爆、关键设施转入地下、备份重要数据；战后紧急抢救、抢险、抢修，消除空袭后果。然而，演练由谁指挥？谁实施行动？谁负责保障？防护所需的人员、财力、装备器材和技术从何而来？上级文件没有明确规定，此前百色也没有成熟的做法。

　　此次参与演练的变电站隶属南方电网百色供电局，其人、财、物和业务经营均不受地方政府管理，仅靠目标单位上级主管部门指挥，很难完成演练任务。

　　变电站站长黄斌说，该站现有人员仅能维持平时运营，设备检修则需百色供电局派人支持；平时他们可以成立专业队伍，但战前扩编人力不足，需要当地政府和上级主管部门的帮助。

　　通过反复讨论推演，筹备组达成共识：按照属地原则，重要经济目标防护由当地政府统一指挥、县政府分管副县长担任指挥长。

　　演练中，抢险抢修队来自变电站，消防队、医疗救护队、治安队分别来自消防、卫生、公安等部门，百色供电局选派专家进行技术指导，让他们成为抢救、抢险、抢修的主要力量。装备器材方面，消防、治安、医疗救护、防化防疫等装备器材由所在单位提供，抢险抢修专业器材由隆林变电站和百色供电局提供，演练用到的烟雾、假热源、防空警报器由人防部门提供。

　　关系理顺，攥指成拳。笔者在现场看到，整个演练指挥顺畅，行动迅速，配合默契，保障有力。

　　演练中，导调组还设置一个环节：一名可疑人员突破警戒线，混入变电站内，持刀哄抢闹事，治安队员立即围捕，将其控制。隆林县公安局特勤大队副大队长范永科告诉笔者，他们把变电站当作重点对象加强巡逻，变电站也要有意识地培养治安队伍，以应对战时敌特分子的渗透破坏活动。

　　百色市人防办副主任赵克金介绍说，在市政府支持下，重要经济目标遇到紧急情况时，人防办可以征用社会资源，所需经费纳入财政预算，进一步提高了重要经济目标的应急应战能力。

　　南宁市：军地联合完善防护技术 

　　白色烟幕铺天盖地，5架无人机呈“回”字形盘旋……9月3日，广西南宁市人防办以该市某大型水库遭敌空袭为背景，开展紧急防护演练。

　　该人防办依据水库地形特点设置演练课目。水库周边有山，他们在水库上边施放烟幕，设置山间雾气的战场环境（图②）。同时，把干扰器挂在无人机上，将干扰源前置，与角反射器互相配合，进一步提高干扰能力（图①）。

　　为提高战时快速防护能力，该人防办与驻军建立协调联络机制，依托当地武装部在重要经济目标附近编组人防专业队伍，缩短了机动时间。组织演练的南宁警备区副司令员雷云久表示，今后将不断整合军地资源，改进防护技术和方法，进一步提高重要经济目标防护能力。

　　 （作者：李  钊、谢晓林）