人民防空工程也称人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。作为保存战争潜力、保护人民生命财产安全的重要设施，人防工程浸透着新中国几代人的心血和汗水，分布广泛、类型众多、功能完备。

　　如何落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实现人防工程的综合利用、高效利用、反复利用，成为摆在人防部门面前的一道现实课题。近年来，吉林省人防办在这方面进行了积极探索，请看本报记者发回的一线报道。

　　就地取材研发新型防护材料

　　2017年夏，吉林省人防办从官方网站上发布了《吉林省玄武岩纤维防护设备选用图集》，引发业内广泛关注。玄武岩纤维为何物？它与人防工程有何关系？又为何引发业内关注？

　　原来，长期以来人防工程使用的防护材料相对单一，主要分为钢筋混凝土结构和钢结构两大类。钢筋混凝土结构“体大身沉”、容易损坏，运输安装也比较困难；钢结构在地下潮湿环境中易腐蚀，维护保养难度大、费用高。而作为原材料的钢材和水泥的生产又具有高耗能、高污染的劣势。推动工程防护材料生产转型升级，成为一项亟待破解的难题。

　　该省人防办在调研中了解到，吉林省蕴藏着丰富的玄武岩资源，而玄武岩石料在高温熔化后拉制而成的玄武岩纤维具有重量轻、耐高温、防辐射、耐腐蚀的特点，与人防工程所需要的性能指标高度契合。此外，玄武岩纤维的生产工艺产生的废弃物少，对环境污染小，且产品废弃后无任何危害，因而是一种名副其实的绿色环保材料。

　　看准了的事就要大胆地做。在国家人防办的支持下，吉林省人防办主动与发改、工信等部门协作，组织多家国防工程研究所和科研机构聚力攻关，助推新技术新产品“破茧成蝶”：2015年12月，玄武岩纤维新型防护设备申报国家科技发明专利；2016年4月，国家知识产权局颁发初审合格通知书，不久后通过国家人防办成果鉴定；2017年6月，随着该设备在全省正式推广应用，我国防护设备生产领域的一次具有革命性的创新活动得以落地生根、开花结果。

　　大数据中心建在人防工程

　　居安当思危。大数据中心被称为现代社会的“神经中枢”，功能强大而抗毁性差，建在哪里最为安全？2017年5月，在第七次全国人民防空会议召开一周年之际，吉林省人防办推出一项创新之举：全省第一家战备级大数据灾难备份中心建成并正式投入运营，这是全国第一家利用人防工程建设的战备级大数据灾备中心，开创了利用人防资源进行大数据安全防范的先河。

　　“这两个第一显示出军地相关部门的忧患意识，也显示出人防工程的潜在价值。”吉林省人防办主任王涌慧告诉记者，未来战争日趋透明，越是重要的目标越容易受到攻击，大数据中心一旦瘫痪，后果不堪设想。而大数据灾难备份中心对建筑、环境的要求非常高，守护灾备数据就好像是呵护“温室里的花朵”，精确的恒温恒湿标准需要依靠精密空调来24小时调节。把大数据灾备中心建在人防工程内，不仅可以最大限度地应对空袭威胁，满足安全需要，而且由于工程内部温度常年保持在8到10摄氏度左右，非常适合数据机柜降温散热，节约电量和运营成本，同时，又充分利用了地下闲置资源，省去了征地、建设和维护费用。

　　第七次全国人民防空会议提出：要把网络信息数据安全上升到总体国家安全观的高度。把大数据灾备中心建在人防工程内，不仅以实际行动贯彻了会议精神，而且与国家振兴东北老工业基地的决策部署实现了对接：大力发展“互联网+”的新产业新业态，支持东北地区建设国家大数据试验区。

　　“利用人防工程建设大数据灾备中心，不仅总体运营费用较地面节省60%，而且使中心具备了防核、防化、防磁暴、防自然灾害和突发事件的能力。”在灾备中心，省人防办领导告诉记者，下一步他们将整合全省人防工程资源，建设容量为1.5万个机柜的数据灾备中心，在满足吉林省需求的基础上，为全国提供数据灾备服务。

　　防空洞变身滑雪训练场

　　近日，国家体育总局冬季运动管理中心、吉林省体育局、吉林市政府三方共同签订《关于备战2022北京冬奥会建设四季越野滑雪场地合作协议》。很少有人能够想到，协议中的越野滑雪场居然建在防空洞里！而且建成后将成为世界第四座、亚洲首座全天候标准化滑雪专业训练场地。

　　越野滑雪场所依托的吉林省吉林市北山防空洞始建于1965年，近年来经过续建，洞体面积不断增加。人们不禁要问：越野滑雪场应有上坡下坡的弯道，防空洞里有吗？省人防办工作人员告诉记者，北山防空洞还真具备这些地貌条件，有些宽度不够的地段，只需适当拓宽即可。据悉，洞内温度常年保持在5摄氏度左右，配上制冷设备、铺上人造雪即可一年四季进行滑雪训练。

　　正是凭借这种得天独厚的自然条件，以及开发利用人防工程的坚定决心，2年来，省、市相关部门多次向国家体育总局力荐，建议把该防空洞改造为滑雪场。经过实地考察和专家论证，国家体育总局得出结论：依托该防空洞建设滑雪场，对于补齐我国雪上项目训练场地短板具有重要意义，并有望成为一项具有世界影响力的冬奥工程。据了解，该项目现已完成场地勘探、检测、鉴定，正式进入设计程序。人防部门在积极配合的同时，将兼顾工程平战转换需要，继续完善防护功能，使其战备效能随着开发力度的加大而不断增强。

　　防空洞变身奥运滑雪训练场，是该省着力建强用好人防工程的一个缩影。采访中，省人防办领导讲起这方面的情况如数家珍：白城市吸引社会投资1.3亿元，完成了繁华路段1.8万平方米的人防工程建设；松原市引入社会投资2亿多元，建设2处单建式人防工程，建筑面积超过2万平方米；辽源市借助人防工程开发了“冷藏库”和“洞藏酒”旅游项目……此外，他们紧紧抓住吉林成为地下综合管廊试点省的机遇，主动参与管廊建设规范的制定，把人防光缆纳入其中；立足现有工程资源，向社会提供公共服务，将多处经营性工程改建成地下停车场、过街通道，满足群众日常生活需要。

　　目前，全省通过人防工程开发解决就业岗位3万个，为社会提供停车位8万余个，建设过街通道130多条，国有人防工程平战结合收益达3亿多元。这既满足了人民群众对人防公共安全的需要，又推动解决了能源浪费、土地紧缺、交通拥堵等“城市病”，使人民防空建设进一步融入军事斗争准备、融入城市基础设施建设、融入政府应急管理体系。

　　（来源：2017年8月24日《中国国防报》，作者：乔振友  田畅）