一、总体情况

2019年，省人防办认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》，按照《湖南省2019年政务公开工作要点》要求，围绕高质量发展，不断推进信息公开，切实提升服务水平。

（一）加强组织领导

根据人员变动情况，及时调整省人防办政务公开工作领导小组成员，下设办公室，负责处理省人防办政务公开日常工作，并明确专人为联络员。党组会、办公会多次研究政务公开工作，强调要加强统筹协调、规范公开流程、严格督查考核、落实保密规定，区分涉密与非涉密内容，做到公开为常态、不公开为例外。

（二）围绕优化营商环境推进信息公开

1.推进办事服务信息公开。梳理服务事项，省本级仅保留“权限内单独修建人防工程的设计审查、开工报告批准、竣工验收备案”“人民防空工程设计、监理乙级以下资质认定”行政许可事项，对保留的事项减环节、压时间，重新调整许可流程，精简许可文书，完善实施清单并在省“互联网+政务服务”一体化平台发布，事项均可在省办门户网站“办事服务”栏目、省“互联网+政务服务”一体化平台在线咨询，省本级非涉密事项一网通办率100%。落实审批服务“三集中三到位”改革要求，省本级行政许可事项入驻省政务服务中心。

2.推进工程建设审批改革信息公开。完善单建式人防工程审批职能，参与制定《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收办法》，并在门户网站公开。出台并发布《关于开展人防工程防护设备安装质量检测工作的通知》（湘防办发〔2019〕6号），公开检测方式、检测范围、检测标准和工作要求。

3.加强监管信息公开。梳理全省人防地方性法规和政府规章对应的监管事项，形成目录清单（共计监管事项16个、监管事项子项42个），并对所涉及的行政检查事项，编制检查实施清单及行为要素，按统一标准录入国家“互联网+监管”平台。建立信用管理制度，起草《湖南省人民防空工程建设领域“双随机、一公开”实施办法（试行）》《湖南省人民防空工程建设领域失信行为联合惩戒办法（试行）》，并公开征求意见，明确失信行为标准、处理流程、结果运用、救济制度等内容，加强人防行业诚信体系建设和事中事后监管。

（三）加强重要政策公开和解读

1.严格执行《湖南省人防办重大行政决策程序规定》，对于人防政策调整、重点项目建设、规范性文件制定等重大问题，都经过调查研究、专家论证、意见征集、合法性审查、集体讨论等民主决策和公示公开程序。

2.修订规章主动公开征求意见。2019年，组织修订《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》。修订工作坚持科学立法、民主立法、依法立法原则，公开征集意见，听取公众建议；到长沙、衡阳、岳阳等地开展立法调研，召开市直部门、县直部门和人防工程投资代表人座谈会，征求相关单位和社会各界对此次修订工作的意见建议。新修订的《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》（省政府令第297号），于2020年1月1日起正式实施。

3.及时开展政策解读。按照“谁起草、谁解读”的原则，将解读工作与政策性文件出台同组织、同部署，及时开展省政府令第297号的解读工作。在省政府门户网站、省人防办门户网站、湖南人防微信公众号、红网发布解读文件，并在新湖南客户端、华声在线、湖南日报同步刊发。同时，编印省政府令第297号宣传单行本，向全省人防系统、相关政府部门和社会公众广泛发放。

4.积极回应社会关切。建设了一批开放式人防宣传教育场所，开展湖南人防知识普及网络竞赛，制作MG动画形式公益宣传微视频。结合“5.12”“11.1”等节点，采取设立咨询点、发放宣传册、设置知识展板等开展宣教活动，“5.12”防灾减灾日当天，开展各类活动127场；“11.1”防空警报试鸣日，向市民发送试鸣信息300万条，增强民众国防意识和人防观念，提升防护技能。

（四）加强公开平台和制度建设

1.加强门户网站建设。坚持门户网站以政务公开、服务企业和公众为宗旨，强化信息公开、办事服务、互动交流功能。按照省政府办公厅《关于做好全省政府网站集约化试点工作的通知》（湘政办函〔2019〕14号）等文件要求，完成我办门户网站后台迁移工作，并做好信息发布、办事服务、互动交流等日常运行管理。全年主动公开发布信息367条，发布规范性文件2个，受理回复各种网上交流平台咨询投诉30件。

2.利用政务新媒体推进公开。加强与湖南日报、红网等媒体合作，开设“人防频道”，开通“湖南人防”微信公众号，开展人防政策法规解读、防空防灾知识技能宣传和互动交流。自2019年7月份开通以来，“湖南人防”微信公众号共发布各类信息108条。

3.进一步完善信息公开制度。认真学习新修订的《政府信息公开条例》，及时修订发布《湖南省人民防空办公室政府信息公开指南》。制定年度政务公开工作实施方案，明确工作重点，将信息发布纳入省人防办对各市州人防办绩效评估、对机关各处委和直属单位目标管理内容，严格督促考核。落实《省人防办政府信息公开实施细则》《省人防办政府信息公开工作责任追究办法》《省人防办门户网站信息发布管理办法》等制度，所有信息一律由部门负责人审核、分管办领导审签后才能上网发布，切实把好信息质量关和安全关。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

1.政务公开质量有待进一步提高。由于人防的国防战备属性，人防部门许多信息涉及国家秘密不宜公开或不宜主动公开，导致政务公开的范围、内容有限。今后，我办将在落实保密规定的前提下，努力拓展公开内容，加大政策解读、互动交流、调查征集力度，积极开展在线访谈，通过文字、图片、音视频等方式丰富公开形式，增强吸引力，提升公开质量。

2.网站管理水平需要提高。2019年，因机构改革等原因，全省人防系统负责信息公开工作人员均有所调整，网站信息发布数量较上年有所下降，少数栏目更新量较少。下一步，我们将不断加强网站管理，进一步细化分解网站信息公开各栏目内容保障任务，压实工作责任，提高信息更新的数量与质量；加强考核评估，优化绩效评估网站信息报送考核指标，每季度通报信息采用情况，增强机关处委、直属单位和市、县人防部门参与省办网站信息公开发布的积极性、主动性；严格信息审核发布，在落实信息审核发布流程要求的前提下，进一步提高信息审核发布效率。

3.新媒体传播度、影响力有待增强。今后，将进一步加大媒体合作力度，继续与湖南红网新媒体集团深度合作，利用网络媒体力量发布人防政策法规、训练演练、防空防灾知识。进一步丰富“湖南人防”微信公众号内容与形式，开展线上、线下互动，打造传播格局，巩固传播效果，充分调动公众参与热情，增强用户体验，力争订阅量明显增长。推广播出人防知识系列动画片，抓好防灾减灾日、国防教育日、警报试鸣日等重大时间节点宣传教育活动，不断增强民众的防空防灾知识技能。

六、其他需要报告的事项

无。