根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《实施办法》）的规定，现公布湖南省人民防空办公室2013年度政府信息公开工作报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开相关费用情况、存在问题及改进措施等六部分组成。本报告中所列数据统计时限为2013年1月1日至2013年12月31日。如对本报告有疑问，请与湖南省人防办秘书处联系（地址：长沙市岳麓区枫林一路491号，邮编：410006，电话：0731-88839972）。

　　    一、概述

　　2013年，在省委、省政府的正确领导下，省人防办以党的十八大精神为指导，紧紧围绕全省人防中心工作，认真贯彻落实《条例》和《实施办法》，按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，加大公开力度，拓宽公开渠道，深化公开内容，完善公开机制，有效推进政府信息公开各项工作，被评为全省政务公开工作先进单位。

　　（一）加强组织领导，完善工作机制。我办政府信息公开工作由办政务公开领导小组负责，党组书记、主任卜功富任组长，其他党组成员任副组长，各处室负责人为成员；领导小组办公室设秘书处，其他处室协同负责。其中，秘书处负责综合协调、省长信箱回复、来信来访接待、门户网站建设、信息编审发布、省政府网站内容保障等工作，工程管理处负责政务服务大厅和网上电子政务服务系统相关工作，法规处负责规范性文件发布、依申请公开和咨询答复工作，财务处负责招投标事项、资金管理公示等工作，人事处负责领导机构信息发布、人事任免、任前公告等工作，纪检监察室负责监督、举报、投诉处理等工作。全办形成了办领导亲自抓、分管领导牵头管、各级处室合力做的工作机制，职责明确，措施得力，确保了政府信息公开工作的有序、高效开展。

　　（二）建立健全制度，严格规范管理。我办建立健全了信息报送、保密审查、发布协调、监督考核等工作制度。先后制定了《湖南省人防办政府信息公开目录》、《湖南省人防办政府信息公开工作指南》、《湖南省人防办政府信息公开实施细则》、《湖南省人防办政府信息公开工作责任追究办法》、《湖南省人防办公共信息网络发布保密管理规定》、《省人防办门户网站安全保密工作规定》、《省人防办门户网站信息发布管理办法》等制度，下发机关各处室和各市州人防部门贯彻执行。对公开发布的政府信息实行逐级审批和严格的保密审查；省人防办每年初向全省人防系统下达政务信息工作要点和目标任务，按月发布政务信息公开情况通报，年底进行综合考评和表彰奖励，确保政府信息公开工作执行到位。

　　（三）拓宽公开渠道，深化公开内容。对应主动公开的政府信息，我办通过省政府门户网站、省人防办门户网站、《湖南人防》内刊、政务服务大厅、新闻发布会、行政听证会、广电网络报刊媒体、编印便民手册等多种形式及时予以发布，确保了政府信息公开的时效性和深广度。重点加大了财政信息和人事信息公开力度，除人防财政预决算因涉密获准不予公开外，及时公开了机构信息、法律法规及规范性文件、招投标和政府采购、规范计划和行政许可、以及人事任免等政府信息，有效提高了政府信息的透明度，保障了公众的知情权和监督权。

　　一是利用部门网站平台。我办每年投入6万元对网站进行升级改造，并按要求将网站服务系统整合到省政府网站建设平台，建成了部门子网站。目前，省人防部门网站的“政务公开”、“政府服务”、“政民互动”等栏目涵盖了政府信息公开的全部内容，“公开指南”、“领导信箱”、“在线咨询”、“依申请公开”等互动功能设置也比较完善。省人防部门网站绩效考评连续四年位列省直部门前20位。2013年，我办通过省人防部门网站的12个栏目向社会公开各类信息535件，在省政府门户网站指定平台公开各类信息118件；答复《省长信箱》咨询信件2件。

　　二是利用多种新闻媒体资源。坚持以“五进四化”为总抓手，建成4个省级宣传教育基地，市、县城市社区人防宣传教育普及率分别达到30%和10%。人防知识纳入全省中小学国防教育读本并在全省普发。积极拓展宣传教育平台，联合华声在线在三湘都市报开设人防知识普及专栏、防空防灾知识推广专题，联合湖南广播传媒中心开展人防应急安全知识宣传，与今日女报集团合作开展人防宣传教育进社区活动传播；组织开展第五届青少年人防体验夏令营活动；创办发行《湖南人防》杂志，发行量由1200份增加到2300份。

　　三是利用机关政务服务大厅。通过在机关办公楼政务服务大厅设置橱窗、电子屏、多媒体触摸查询机、格式文书架，在机关办公自动化平台、机关党建网平台设置公示公告专栏等方法，及时发布对外、对内应主动公开的办事指南、党务政务信息等。

　　四是利用电子政务服务平台。我办作为第一批省直单位进驻省网上政务服务和电子监察系统，3项行政审批事项全部接入系统运行，全程接受监督。及时主动公开了各类办事项目、办事制度、办事依据、办事条件、办事要求、办理程序、电子表格和办事结果，方便群众办事；为群众提供咨询、投诉在线服务，及时回复了群众的各种问题。2013年，我办共受理行政审批承诺件、转报件54项，符合审批条件项目办结时间提速三分之二以上，非涉密许可事项网上办结率100%。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2013年，我办在部门网站上发布信息535条，其中：

　　（一）人防概况：建设纪实1条；

　　（二）机构信息：机构和负责人信息39条；

　　（三）新闻动态：各级人防工作动态425条；

　　（四）政务公开：通知文件9条、公告公示7条、计划规划1条、人事信息7条、财政信息8条，依法行政4条；公共指南1条，公开目录1条。

　　（五）政务服务：办事项目1条、办事结果27条；

　　（六）政民互动：访谈回放1条、民意调查1条；

　　（七）政策法规：规范性文件1条、政策解读1条。

　　  三、依申请公开政府信息情况

　　    未收到信息公开申请。

　　  四、申请行政复议和提起行政诉讼情况

　　    没有行政复议和行政诉讼案件。

　　  五、政府信息公开相关费用情况

　　    没有收取费用。

　　  六、存在问题及改进措施

　　基于人防的国防战备属性要求，人防部门产生的大部分政府信息涉及保密不宜公开，比如人防工程建设、指挥通信、财务预决算、规划计划、统计报表等，我办政府信息公开的范围有限。2014年，我办将认真按照省委、省政府的部署要求，进一步扩充公开内容、完善公开手段、深化公开效果，在确保安全保密的前提下，努力做好政府信息公开的各项工作。